Получение разрешительной документации на право пользования недрами

Согласно законодательству о недрах, добыча подземных вод — это пользование недрами, которые в РФ принадлежат государству. Использование подземных вод для водоснабжения контролируется строительным законодательством, законодательством о недрах и о санитарно-гигиеническом благополучии населения. Каждый из этих аспектов использования подземных вод требует получения разрешительных документов в соответствующих контролирующих органах.

Гражданин РФ имеет право пользования недрами в том случае, если государство подтверждает это право специальным документом — лицензией. Для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод необходимо провести оценку их запасов. А чтобы провести это исследование, необходима лицензия на право пользования недрами с целью геологического изучения.

Таким образом, с точки зрения законодательства оформление разрешения на добычу подземных вод включает в себя следующие этапы:

1. Получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения подземных вод.
2. Оценка и утверждение запасов подземных вод в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых.
3. Получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

С 1 января 2015 года запасы подземных вод на водозаборах с производительностью менее 100 куб. м/сутки не проходят государственной экспертизы. Такие водозаборы могут получить лицензию сразу на добычу подземных вод.

С целью получения лицензии на право пользования недрами в лицензирующий орган подается комплект документации, который помимо обычных документов, подтверждающих существование юридического лица, полномочия его руководителя и наличие у заявителя достаточных средств и возможностей для пользования недрами, включает в себя:

1. Баланс водопотребления и водоотведения объекта (составляется с учетом действующих нормативов водопотребления и подтверждает потребность в воде).
2. Гидрогеологическое заключение (содержит информацию о геологическом строении участка, водоносных горизонтах и их свойствах, подтверждает возможность отбора подземных вод).
3. Акт обследования (содержит информацию о существующих скважинах).

Вышеперечисленные документы предоставляются в специально уполномоченный орган, регулирующий недропользование — Федеральное агентство РОСНЕДРА и его филиалы. С 1 января 2015 года подземные воды на водозаборах со среднегодовым водоотбором менее 500 куб. м/сутки приравнены к общераспространенным полезным ископаемым, а регулирование их добычи и выдача лицензий переданы в ведение субъектов РФ. В каждом субъекте создается специальный орган власти, выдающий лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

С точки зрения санитарного законодательства водозабор подземных вод является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Все водозаборы, используемые в таких целях, контролируются органами Роспотребнадзора. Главным средством охраны источника является организация зон санитарной охраны (ЗСО). Для каждого водозабора должен разрабатываться проект ЗСО, который проходит санитарно-гигиеническую экспертизу и получает санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме того, на каждом водозаборе должна быть подготовлена программа производственного мониторинга качества добываемой и подаваемой потребителям воды, которую необходимо согласовать с органами Роспотребнадзора.

По завершении строительства водозабора Роспотребнадзор выдает санитарно-эпидемиологическое заключение об использовании подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Этот документ необходимо представить для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод в том случае, если предполагается их использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

С точки зрения строительного законодательства водозаборный узел представляет собой сооружение, проектирование и строительство которого регулируется строительными правилами и нормами. Проект водозаборного узла можно сдать на экспертизу отдельно либо в составе всего объекта, в который входит водозабор. Разработка проекта и сооружение ВЗУ должны выполняться компанией, которая является членом соответствующей саморегулируемой организации и имеет допуск на проведение таких работ.

ООО «ГЕОС» имеет солидный опыт в получении необходимой документации, а также разрешений, которые требуются для строительства и эксплуатации водозаборных узлов на базе подземных вод.